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原标题:要求一所大学的校长要掌控学校的学术权,美国

浏览次数:124 时间:2019-10-31

  作者:熊丙奇

来自国内9所顶尖高校的校长们在复旦大学日前举行的大学校长联谊会上面对“内部管理”问题,大叹苦经。在这些大学校长眼里,当校长成了“高风险职业”。

  也许很多中国教育界人士看到美国时代杂志最近刊登的这篇文章——《反对暑假 (TheCaseAgainst Sum-merVacation)》,会骄傲起来:你看,美国专家都在呼吁缩短暑假!我们这里抓紧暑假,是值得肯定的。进而,会反对那些减轻学生负担的主张。

大学校长的“苦经”,当然有来自外界的问题。比如,没有办学自主权,要应付上级部门的检查、评估,要按照上级部门的行政指令办事,而这些又受制于当下的校长任命制度——大学校长由上级部门任命、考核、评价,校长们必须对上负责。说得更明白一点,校长必须对政绩负责。

  在这篇文章中,美国学者对美国学生过长的暑假会影响到全球竞争力,以及过长暑假对家庭经济困难的学生存在着不公平进行了剖析。与之对比,我国学生把暑假抓得紧、安排满,是“有优势”的。然而,我国教育界人士却不能高兴得太早。

但是,如果把这些都归为外部问题,显然不符合实情。我国大学的行政化问题,一方面表现为外部的行政干预过多,而另一方面,是校内的行政化风气严重。也许大学校长在当前对上级的任命、考核无能为力,但是,在转变校内行政管理上,却有足够的空间。遗憾的是,不少大学校长不但没有利用好这些空间,还反过来通过自己的各种办学行动,加剧着大学的行政化。

  这首先让我想到了30年前的一个关于中美基础教育的故事。1979年6月,中国曾派出一个访问团,去美国考察基础教育。回国后,访问团写了一份三万字的报告,在见闻录部分,有如下文字:“小学二年级的学生,大字不识一斗,加减乘除还在扳手指头,就整天奢谈发明创造,在他们眼里,让地球掉个头,好像都易如反掌似的。 ”“课堂几乎处于失控状态。学生或挤眉弄眼,或谈天说地,或跷着二郎腿,更有甚者,如逛街一般,在教室里摇来晃去。 ”访问团由此得出结论:再用二十年的时间,中国的科技和文化必将赶上、超过这个所谓的超级大国。

比如,校长们抱怨大学的管理太复杂了,校长一人要承担学术、行政、人事等各种管理。那么请问,校长可不可以只管行政,不管学术?没有任何一个来自上级的文件,要求一所大学的校长要掌控学校的学术权。也曾有一些行政部门的官员“语重心长”地告诉校领导,你们当了学校校长,就要“忘记”自己还是学者,不要再从事什么学术研究,一心搞好管理就可以了。可是,有多少大学的校长,不是依旧在带博士、硕士,继续带课题组搞科研吗?!这不但分散了其校长岗位的精力,也违背了基本的利益回避原则:校长们可利用手中的行政权,为自己捞取各种学术资源、教育声誉。近年来的院士评审、国家重大课题立项、国家教学名师,不乏“校座”的身影,这已成为教育腐败、学术腐败的一大源头。

  同一年,美国也派了个考察团来中国。他们在看了北京、上海、西安的几所学校后,也写了一份报告,报告中有如下文字:“中国的小学生在上课时喜欢把手放在胸前,除非老师发问时,举起右边的一只,否则不轻易改变;幼儿园的学生则喜欢把手背在后面,室外活动时除外。 ”“中国把考试分数最高的学生称为学习最优秀的学生,他们在学期结束时,一般会得到一张证书,其它人则没有。”于是得到结论:中国的学生是世界上最勤奋的,在世界上也是起得最早、睡得最晚的;他们的学习成绩和世界上任何一个国家的同年级学生相比,都是最好的。可以预测,在过二十年的时间,中国在科技和文化方面,必将把美国远远的甩在后面。

在诸多发达国家,一名学者,不管有多大的学术成就,一旦担任大学校长,就得放弃学术事务,专心做管理工作。因为,当校长不再从事学术研究,无法用行政权为自己谋求学术福利与教育福利时,他就能更好地行使行政权,而不去涉及教育权和学术权。

  30年时间过去了,这两个代表团的预测都错了——美国教育不断培养问鼎世界科学高峰的诺贝尔奖获得者,而中国教育还在基本教育理念中挣扎。

但我国校长的“困惑”和“痛苦”,大多始于此:自己身在其中,利益与自己直接紧密挂钩。于是,校长们考虑的,可能不是怎样办好大学,而是怎样平衡利益。

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