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原标题:的借读费把惠农政策成为,要对《义教法》中关

浏览次数:189 时间:2019-10-31

  新闻背景:教育部网站公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》,取消了《小学管理规程》中可向非本地户籍学生收取借读费的规定。

  日前,教育部网站公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》,取消了《小学管理规程》中,可向非本地户籍学生收取借读费的规定(12月26日《昆明日报》)。 

教育部等七个部委发文要求治理教育乱收费的意见表示,坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则,免收学杂费和借读费,严禁捐资助学与录取学生挂钩,严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用,学校接受的不与入学挂钩的捐赠收入要全部纳入学校预算,统一管理。 昨天教育部官方网站公布了教育部、国务院纠风办等七部委下发的《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》。其中表示,城市公办义务校不得以借读费的名义对进城务工人员随迁子女实行乱收费。 《意见》中还表示,在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生,按照当地公办学校免除学杂费标准享受补助;对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,要按照相对就近入学原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不得以借读费等名义乱收费。

  从白领到农民工,虽然不在家乡,却都为工作生活的“第二故乡”的经济发展作出了贡献。在社会流动的大背景下,地方税收肯定有很大一部分来自非本地户籍人口。缴纳税收可获公共服务,外来人口在当地教育机构获得义务教育权益,理所应当。从这个意义上说,教育部删除借读费的规定,是一种责任的回归。

  小学借读费被判“死刑”,当然是一件好事,可与借读有关的另一项收费却仍然活着,这便是“捐资助学费”。譬如在江苏南京,早在2009年春学期开始就已经免除了借读费,但学生若想在南京读书,那就要一次性交纳一笔不菲的捐资助学费,6年最多可达1.5万元,每学期200元左右的借读费与之比起来,实在是微不足道。所以,如果仅仅取消了借读费,却听任“捐资助学费”活着,根本不能减轻择校生家庭的经济负担。 

  然而,一些地方打着“捐资助学”旗号让借读费卷土重来,也提醒有关部门,需要提高政策执行力,不能听任一些地方、一些学校玩“堤内损失堤外补”的把戏,让穿上各种“马甲”的借读费把惠民政策变成“空头支票”。一方面,要合理配置基础教育资源,缩小校际差距,推进教育公平;另一方面,也要压缩学校收费政策的弹性空间,督促各学校清理各种乱收费“土政策”。同时要建立严格的问责机制,通过层层负责的方式,让乱收费逃不过“紧箍咒”。

  要想封杀“捐资助学费”却非常困难。一方面,在教育资源不可能达到完全平衡的情况下,择校需求刚性存在,名校即使关上交钱择校的大门,也会有人举着钱前来敲门;另一方面,现行的《义务教育法》第四十八条规定,国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠。这样一来,学校就可以理直气壮地打着“捐赠”的旗号,一手办理择校手续,一手向择校生家长收钱。当遭到举报,被有关部门查处时,学校就能以“家长自愿”为掩护,逃避惩处,让人无可奈何。更何况,现在许多地方其实都公开允许或默许名校收取“捐资助学费”,以缓解地方教育经费的压力。 

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