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原标题:校车安全能否得到彻底解决,只有当校车重返了

浏览次数:63 时间:2019-10-06

  阅读提示

  从调研情况看,我市农村地区学生接送车辆的缺口很大。

13日暂告段落的河北省交通安全整治大会战中,交管部门完成了一项大工作:对全省校车进行了首次摸底。之后,河北省交管局对外公布了这样一组数字:全省接送学生车辆共10593台,符合标准的校车155台,由政府购置和学校自备、租用的1200余台,个体私营8000余台,停运接送学生车辆3642台。

  2011年,各地频发的校车安全事故,将农村地区长期存在的公共交通服务缺位暴露在公众视野之内。刚刚过去的两会上,校车安全写入了政府工作报告,引起关注。热议之后,校车安全能否得到彻底解决?如何建立常态化的运营机制?

  校车必须纳入社会公共服务体系,纳入公共财政,只有当校车重返了公益性质,没有牟利空间,才能真正安全起来。

值得注意的是,10593台车的总称叫“接送学生车辆”,其中校车仅为155台。在河北省交管局近日向省政府提交的《关于接送学生车辆交通安全情况的报告》中,也引用了一组数字:全省共有注册中小学和幼儿园2.5万余所,在校生约为1100万人。

  辽宁彰武县早在校车安全倍受关注前就成立了校车运营公司,全县需要乘坐校车的13600名农村学生全部坐上标准校车。

  两会聚焦

悬殊的对比之下,是学生和家长对上学安全的渴望与迫切要求。河北接送学生车管理该何去何从,11月16日,本报对河北省公安厅交管局秩序支队副支队长赵凯进行了专访。

  近日,本报记者深入彰武,通过一位校车司机的讲述,还原当地校车运营的变迁。希望这个省级贫困县的做法,能给我们一些启示。

  本报记者 肖虹

现实:

  5点到16点20分

  近年来,不断进入公众视野的“校车”总与事故有关。今年本报“两会民意直通车”开通以来,收到读者反映最多的是校车问题,学生家长呼吁人大代表、政协委员关注校车安全。“长春连续7年没有发生学生接送车辆重大交通事故,但这并不说明长春的校车安全没有问题,更不能因此掉以轻心或存在侥幸心理。”21日,市政协委员、市公安局交警支队副支队长田宁接受记者专访时表示。田宁委员今年的提案就关注了农村中小学校车问题,“校车必须纳入社会公共服务体系,只有当校车重返公益性质,没有牟利空间,严重超载、无证运营现象才会杜绝”。

注册登记的校车仅155辆

  校车司机的一天

  连线场外:

10月27日,河北省交管局起草的《关于接送学生车辆交通安全情况的报告》递交到省政府综合处,赵凯是参与者之一。

  3月1日,新学期第一天。

  农村小学校长、家长、“黑车”司机有话说

这份报告是河北省交管局多部门多次深入到一线,实地体验并综合全省对校车的调查摸底后形成的。

  我5点就起来了,照例检查车辆。妻子烧火做饭,她还要照顾孩子上学。6点半,我们开始发车。10分钟后,到了本屯(塘坊屯)的中心站点。两名学生小组长已将本屯乘车的学生排好了队。

  绿园区哈达小学是一所位于城乡接合部的农村学校。两会开幕前一天,记者采访了该校李长发校长。

谈及这份调研报告的出炉,赵凯说,“村小学逐步合并,孩子们要到镇上去读书,无形中上学的距离远了。这就对孩子们上学提出了要有交通工具的要求,但是在农村,孩子们不可能都乘坐公交车上下学,况且还有家庭经济负担的问题,为了上学,孩子们就可能会搭乘三轮车、拖拉机等。近几年交警一线工作中逐步发现了上述问题,也引起了交管部门的注意。”

  车停后,照管员——也就是我妻子,开门下车,乘车小组长向她敬了个礼,开始报告今天本屯乘车人数。学生依次上车后,我妻子还要再过一遍人数,看与报告的人数是不是相符。孩子坐定后,我妻子会要求孩子们系好安全带,系不好的,她得帮着系。都忙活完了,妻子发出开车指令。

  李长发:“这几天上级部门要求我们统计需要乘坐校车的学生人数,经过我们统计,全校小学加幼儿园一共300多学生,幼儿园有53人,小学有97人需要乘坐校车上下学,大概需要两台校车。其中最远的学生家在姜家店,距离学校超过2.5公里。因为检查不合格,我们学校的接送车已经停运半个多月了。车况还可以,驾驶员资质也行,主要是保险这块达不到上级要求的每座保额20万。”据了解,目前绿园区只有87中、合心小学有校车,政府给补助。

报告中提及,全省共有注册中小学和幼儿园2.5万余所,在校生约为1100万人。而与之对应的是,全省有政府购买和学校自备,以及学校和交通营运公司签订租用合同的接送学生车辆1203辆,但其中符合国家校车安全技术标准,经公安机关注册登记的专用校车仅为155辆,家长自发租用的接送学生车辆约8000余辆。

  走了10多分钟,就到了第二个站点——老堡屯。远远地就看见,两排孩子向我们招手。

  家长普遍认可校车“优先通行”,享受“特权”。

“这8000余辆接送学生车,大多为个体车,数量大、车种杂、安全系数低、驾驶人素质参差不齐。此外,还有一批私立幼儿园、辅导班接送学生的车辆。”赵凯坦诚,这次调研结果让交管部门感觉“触目惊心”。

  大概又过了10多分钟,我们开到学校大门口时,值班老师已等在那儿了。车停稳后,妻子先下车向值班老师交代乘车人数和一路的乘车状况,等值班老师做完记录,她给车内的一名小组长打个手势,小组长组织孩子们按次序下车,一名小组长押后。孩子们下车后,要排队进学校。

  刘先生:“这几年私家车越来越多了,每天早晚上学放学的时候,校门口附近总是被私家车围个水泄不通,既造成了学校附近道路交通的拥堵,又给学生们的出行增添了安全隐患。我们特别希望能够有专业、安全的校车接送孩子上下学,以解决我们家长的后顾之忧。”

调研:

  第二班车接的是那力屯与大于家屯的学生。送完这两个班次,已近7点半,我把车停到学校指定的停车位,打扫车内卫生,给车通通风,8点左右就可以休息了。

  “黑车”司机张某,在莲花山开发区劝农山镇运营一辆7座的微型车,主要用于接送附近学校上下学的学生。

一超员接送学生车前轮掉落

  学校下午3点放学,1点半我们就到了学校,检查检查车,再眯一会儿。3点10分,放学铃声响过5分钟,班主任们带着排好队的学生走出教学楼。我妻子按小组长清点好的人数安排孩子上车、系安全带。车到各屯的站点,她将孩子们交到家长的手里,车就返回学校接第二拨学生。

  张某:“超员、超载肯定有,我也知道不安全,但是没办法,我要不开,这些孩子就没法上学。我自己的孩子也坐我的车。”“车费按远近收,平均每个孩子(每月)130元左右,除去油费,也不剩啥。”“最近查得严,学校说不让超员,把我拉的学生分两批,我来回拉两趟,成本一下提高了。要不是(跟这些孩子的家长)有协议,我就不干了。”

在一线的调研过程中,赵凯还遇到了更加震惊的情况:清河县交警查扣的一辆运送学生的面包车存在超员情况,就在交警核查过程中,面包车的前轮居然掉落了。“车况差到这种情况,还拉着一车孩子到处跑,一旦发生危险,会涉及到多少个家庭?”赵凯说。

  大约4点20分,工作全部完成。虽然忙点、累点,但我们觉得挺愉快。

  调研:

报告中对接送学生车辆安全隐患的形成进行了分析,客观上,由于正规校车数量少,无法满足接送学生的需要,特别是接送学生多为短途运输,点多面广,收费低、利润少,客运企业不愿经营,致使违规运营接送学生大有市场。同时因学生家长没时间、无能力接送以及为减少交通费用等原因,在乘车上下学问题上,将能乘上车作为首选,将安全问题置于其后,尤其是在不通公交的地区和经济条件不好的地区,除了乘坐存在安全隐患的超员车别无选择。甚至有低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等车辆接送学生。“过去我们把非校车叫黑校车,但从实际看,黑校车的存在是有需求,有原因的。本着既能解决孩子们上学的问题、又要保障安全的原则,把一部分车辆称之为‘接送学生车’,允许他们接送学生,但这部分车不是校车。”赵凯介绍。

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