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原标题:整整中央独有几间屋企的活动场面,少年之家开

浏览次数:137 时间:2020-03-26

校外教育,丰富了学生的课外生活。校外教育的普及,也改变了一些学校教育单一化的现象,促进了少年儿童的全面发展。(1987年4月30日《北京日报》1版,《本市已拥有千余个校外教育点》)

  规则缺失,校外教育呼唤全国标准

新中国成立之初,北京大力发展中小学教育,但校舍、师资等教育资源紧张,一时无法满足教育发展的需求,再加上外地来京投考的学生增多,本市中小学于是开始实行“二部制”救急。也就是学生半天在校上课、半天在家自习。

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1956年1月1日,北京市少年宫开幕了。这一天天气晴朗,少年宫的廊下挂满了宫灯,院内彩旗飘舞,红墙黄瓦在阳光下分外夺目,孩子们在院内高歌欢舞。上午9点,500名少先队员聚集在少年厅里,见证了少年宫的开幕仪式。(2016年11月29日《北京日报》16版,《梦启航处》)

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因此,团市委和市教育局都感到,有必要办一个更大的少年宫,以解燃眉之急。

  北京市少年宫坐落在著名的景山公园北面,占地5万平方米,建筑面积1.5万平方米。这座古建筑群原是皇家园林,花园一般的环境和近100名专业教师使它成了孩子们的成长乐园,故事爷爷孙敬修、世界冠军庄则栋都曾在少年宫任教。此外,少年宫还聘请了150余名专家补充师资队伍的不足。“要发挥少年宫等校外活动中心的育人功能,充足的活动空间和师资队伍保障缺一不可。”北京市少年宫副主任史建华说。

例如,当时的大栅栏地区街道狭窄、人口稠密,街道办事处管界内有10所小学,6700名二部制学生。过去,这些孩子们放了学时常逛劝业场、前门大街,在街上打闹,有时把商店、食堂的橱窗玻璃都打碎了。许多家庭妇女参加了生产,照顾孩子的时间少了,管理孩子们的校外生活更成为迫切需要解决的问题。(1960年1月21日《北京晚报》2版,《本市校外教育迅速发展》)

  2006年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》,将青少年宫等未成年人活动场所定位为公益性质。“少年宫现在就是全额财政拨款事业单位。”史建华说。

2013年,少年宫从景山迁往龙潭湖畔的新址。

  据了解,尽管国家这些年大力发展青少年课外活动场所,但全国范围内这类场所依然稀缺。以兰州市为例,截至2009年底,该市8个县区共有未成年人80多万名,人均校外活动场地却仅有0.027平方米。“投入不足是造成这类现象的主要原因。”史建华说。

3 二部制背景下的大发展

  “《标准》作为新建、改建、扩建校外教育机构和设备更新的基本依据,将会整体提高全市中小学生公平享有校外教育资源的水平。”史建华说。(记者 高毅哲)

在向故宫求助后,景山成为了一处不错的选择。

  兰州市少年宫副主任王维云也在为自己场馆的活动空间有限而发愁。兰州市少年宫总占地面积8000平方米,活动厅室40余间,却要为市区50多万名少年儿童提供活动场所。在这里参加武术兴趣班的孩子,没有专门的更衣室,每次换训练服都是在走廊里。该少年宫常年工作人员及教师有200余人,每年有2万多人次的少年儿童来到少年宫参加各类活动。“如果场所能再大一些,我们可以接纳更多的孩子来参加校外活动。”王维云说,场馆的制约使得少年宫无法充分施展手脚。

1955年上映的故事片《祖国的花朵》的主题曲《让我们荡起双桨》,就是以少年之家为背景创作的,如今还在广泛传唱。“水面倒映着美丽的白塔,四周环绕着绿树红墙。”在这里很多人度过了美好的少先队时光。

  然而,目前财政对青少年宫的支持并不能完全满足这类场所的运行需要。以太原市为例,每年太原对该市少年宫的财政拨款不过400多万元,可少年宫每年各项开支至少需要1400万元,缺口在1000万元左右。在这样的情况下,少年宫要扩建活动场所是难上加难,更不要提开展师资队伍建设了。呼和浩特市少年宫主任解瑞告诉记者:“我们现在每年参加培训的孩子有6000多人次,这些收费加上财政拨款刚刚满足基本运行。”

少年宫的建立,还是无法完全满足所有少年儿童的校外教育需求。

  除此之外,校外教育机构办学标准的缺失也是不容忽视的问题。目前,全国范围内尚无统一的校外教育机构办学标准,这些机构该配备多少教师,场所面积多大,安全标准如何确立,都没有统一的标准。这就造成一些地方搞来几间屋子、挂上牌子就能叫青少年活动中心的现象出现。

中小学又要放暑假了。假期里,在少年之家参加兴趣小组活动是很多人的美好记忆。1952年,北海公园阐福寺内建成了北京市第一个校外教育基地——北京市少年之家。这也是北京市少年宫的前身。可以说,少年之家开启了北京校外教育的大幕。

  据史建华介绍,北京市少年宫得益于充足的经费保障,使得活动的开展较为顺利。“我们现在的学生课外活动小组有50余个项目,包括400个兴趣小组、9000余名学员,如果没有经费保障,活动是很难顺利完成的。”史建华说。

1956年,团中央开始办少年儿童辅导班,专管在二部制学校上学的职工子女的校外学习。后来发现这样做还不能完全满足需求,于是又建立了寄宿制的少年之家,不但负责辅导孩子们的学习,也管理他们的吃饭、睡觉以至理发、洗澡等生活问题。(1960年3月21日《北京晚报》2版,《团中央新型“少年之家”办得好》)

  今年在北京市西城区某小学上一年级的吴璟淳,在北京市少年宫学习朗诵有2年时间,家长赵洁对孩子的成长欣喜有加:“在少年宫的学习对提高孩子自信心帮助很大,孩子在与人交往中表现得落落大方,在学校语文课上朗诵课文和对课文理解方面也明显优于其他小朋友。”

4 “颇具时代烙印”

  有业内人士建议,青少年宫要维持社会效益与经济效益的平衡,单单依靠政府还远远不够,还需要在不损害公益性事业的前提下,加快改革和转型,转换体制和机制,找准市场化的结合点,把公益性的事业和经营性的产业分开,用公司制的文化产业运作,走转型发展和市场化、社会化的路子。

少年之家成立不到两年,老师们就明显感到,局促的活动场地无法满足孩子们的课外活动需求。仅1953年1月举行的少年航模家集会,就有800多名航模爱好者参加。小小的少年之家不堪重负。

  投入上的不足,使得很多少年宫在开源上“开动脑筋”。开展各类培训收取费用,甚至将部分场馆转租,成为诸多少年宫的选择。

1987年时,全市已建成少年宫16所、科技馆(站)8所、少年之家36所、少年活动站1401个,每年吸收5万多名青少年参加各专项小组活动。全市建立各种项目的课外小组12000多个,平均每个学生参加一项课外活动。

  然而,很多孩子却乘兴而来,败兴而归。记者在该活动中心看到,整个中心只有几间屋子的活动场所,分别作为乒乓球室、音乐室、图书室等。图书室只有4排书架,书籍不过千册,科技室里的设备也比较简陋。有些孩子转了一圈,发现活动中心只有这几间屋子后大失所望:“能玩的地方也太少了。”记者还注意到,这个中心甚至尚未配备专门的教师,只有几名工作人员进行中心的日常维护。

当时,很多单位也积极建设少年之家。

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1953年,在少年之家主办的“少年化学家集会”上,“少年之家”化学组的组员们表演了各种化学游戏。

  投入不足,少年宫面临“开源”窘境

在北京市教育局和共青团北京市委的推动下,1952年10月25日,北京第一所校外教育单位——北京市少年之家在北海公园北岸的阐福寺内成立了。

  新闻回放:日前,在由北京市少年宫举办的2011北京国际少年宫发展交流活动上,一些代表表示,在青少年课外活动中发挥着重要作用的少年宫,仍然面临着投入不足、标准缺失和师资水平不高的困境。

“液中火花”“鲜花变色”“分子运动”……一个个精彩的节目上演,每个节目都由表演者说明它的原理。台下的孩子们聚精会神地看着、听着,趁着节目间隙讨论着涉及的化学方程式。(1953年6月2日《北京日报》2版,《一个“少年化学家”的集会》)

  据了解,北京市已于今年1月1日起正式实施《北京市校外教育机构办学条件标准》,今后,北京市的少年宫、青少年活动中心、青少年科技馆、少年之家等校外教育机构活动将最多同时容纳2000人。校外教育机构的教师和工作人员要参照完全中学或小学建制,专业技术人员应占全体教职工总数的85%以上。该标准对场所面积和安全设施等也作了详细规定。

如今,各类校外教育培训机构非常多,活动丰富多样,孩子们的校外活动多姿多彩。少年之家和少年宫依旧是许多孩子和家长的不二选择。

  在北京市某区少年宫的网站上,记者看到一份最新的文艺类招生简章。简章列出了近30种中西乐器培训班的收费明细,从40元每课时到120元每课时不等。该区少年宫负责人告诉记者,少年宫的培训和活动都会产生费用,比如教师的劳务报酬等。“众多青少年宫的经费不足是现实情况,因此还是要通过收费来维持运转。”该负责人承认,这种无奈之举,多少会对“公益性”产生一些冲击。

不久,文化部就将景山公园移交给北京市管理。北京市政府决定将景山公园南半部开辟为公园,北半部筹办北京市少年宫。

  “咱们也有自己的青少年校外活动中心啦!”不久前,河南省某市开办了该市历史上第一所青少年校外活动中心,一时间很多中小学生都去看热闹。

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