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原标题:给校外线上铸就温度下跌有三种方式,那是为着

浏览次数:169 时间:2020-05-02

7月15日,教育部、中央网信办、公安部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》(简称《意见》)。《意见》明确,2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查,2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系,基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。(相关报道见A6版)

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去年11月,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,其中提出将在线教育机构纳入统一管理,线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案。

● 校外线上培训存在包装名师、聘用在职教师及无合法资质的假外教、提前教学、超前教育、违规收费、退费难等乱象

此次发布的《意见》,将有关监管措施做了进一步明确和细化, 尤其是将聘用外籍教师,也纳入监管范畴,回应了舆论对一些地方“外教乱象”的关切。此次《意见》的亮点以及落实《意见》的关键,都在实施备案审查制度。实施备案审查制,就是要改变只重视前置审批,而不重视过程监管的问题。治理校外线上培训使用师资(包装“名师”,聘用在职教师,聘用没有合法资质的“假外教”等)乱象,提前教学、超前教学乱象,违规收费、退费难等问题,都需要实施备案审查制。

● 《关于规范校外线上培训的实施意见》的亮点及落实关键都在于实施备案审查制度。实施备案审查制,就是要改变只重视前置审批,而不重视过程监管的问题

比如《意见》提到,聘用外籍人员须符合国家有关规定,要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息,公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。这些公示信息由谁来把关?会不会出现随意给外教编造假姓名、假经历等情况?这就需要实行备案审查,培训机构不仅要把所有教师信息明确公示,而且要向有关部门备案,由有关部门进行审查。

● 给校外线上培训降温有两种方法,一种是推动学校主动做好课后辅导,尽最大可能在学校解决补习问题;另一种是鼓励综合素质类培训,如艺术类、体育类培训

《意见》还要求,线上培训课程设置要符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。这是为了遏制在线教育机构进行超前教育、提前教学,是与线下培训一起进行治理。如果只治理线下的提前教学、超前教育,而不治理线上培训,那么治理提前教学、超前教育就会有漏洞。而要治理提前教学、超前教育,就必须实施备案审查制,了解培训机构进行的培训项目、培训内容,否则就不好判断培训机构进行的教学是否超前。

□ 本报记者 赵 丽

多年来,我国对培训机构的监管主要强调资质审查,而忽视备案审查,因此出现具有资质的机构却违规经营,以及一些机构由于没有合法资质,游离在监管之外等问题。实行备案审查制后,可以进一步调整培训机构准入门槛,包括实行工商注册,把所有机构都纳入监管体系,避免因准入审批门槛过高,一些没有合法资质的机构游离在监管之外。近年来,不少破产关门、卷款而逃,以及进行完全不符合教育规律的培训机构,基本都没有合法资质。只有调整创新监管方式,才能建立科学、严密的监管体系。

□ 本报实习生 周若虹

这次《意见》还规定,按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用,按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。有人也许会认为,这会增加获客成本,减少现金流,增加财务压力,是在“为难”培训机构。其实,这也是为了倒逼培训机构提高质量,减少围绕线上教育培训的资本炒作,真正以教育品质而不是以营销手段吸引用户,给有需要的学生提供有质量保障的线上培训选择。

今年暑假,北京市民苏萍给4岁半的女儿原原安排的线上课程是:一周10节课,每天至少两节课,每堂课30分钟。两家机构的数学培训每周三节,分别侧重培养数学思维和计算能力;线上一对一外教练习口语;线上英文绘本阅读;其余是学习语文拼音。

经过大半年摸索,苏萍现在的报课原则是不囤课(不一次性购买很多课程),因为不少线上培训机构在做大后会不断扩张,而一旦扩张,教学质量便无法完全保证了。

如今,在线教育已经拥有多种不同的切分维度。根据学习主题,它可以被分为素质教育和应试教育两类。儿童英语以及近年来开始流行的少儿编程均属于前者,严格遵照公立教育体系课纲展开;中小学知识点和解题培训,则针对应试教育场景。

校外学科类教育培训市场是一块巨大且诱人的蛋糕,引得无数的分食者蜂拥入局。然而,行业快速发展导致各种问题频发,政府治理与监管成为行业常态。

日前,教育部等六部委正式发布《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《实施意见》),在国内互联网+教育行业激起一阵涟漪。

线上培训备受青睐

行业发展势如破竹

今年春节假期,在海南过年的原原依旧没有闲下来。当线下的课外班纷纷放假停课后,线上课程成为家长们的首选。整个春节假期,原原有两个线上短期强化班,就连大年初一和初四的上午,也有两节线上英语课。

并非只有低龄学生青睐线上课程。刚刚结束中考的北京女孩小默,虽然成绩不错,但她在这个暑期也只给自己放了一周假,花费近4000元在某校外线上培训机构选了5门冲刺985名校核心课程。

苏萍告诉《法制日报》记者,在她的微信朋友圈里,但凡有4岁以上孩子的家庭,基本每个月甚至每半个月就会发送线上课程的专属海报。如果有朋友根据这个专属海报的二维码申请试听,那么她就至少可获赠两节以上的课;如果成功报名,可获赠十节课;即使没有人申请,只要分享这张海报,也能获得一节赠课。

正是因为有这么多人热衷于线上培训,这个慢热产业在历经数年磨砺后迎来了爆发。

几年前,好未来教育集团创始人张邦鑫对在线教育的表态还模棱两可,毕竟好未来旗下的学而思培优线下小班教学中心,近年为这家公司贡献了超过70%的年收入。而如今,好未来已经化身成为K12在线教育领域的进击者角色。

根据官方消息,张邦鑫的下一步,便是研究如何利用AI提升教学效率和效果,进一步完成线上与线下的高度融合。

苏萍注意到,最近学而思的线上英语课程一直在做活动,还宣传称只要坚持参与社群打卡,就可享受0元学活动。这个活动火爆到什么程度?由于其App下载量突然激增,苹果商店将其列为异常项,直接下架处理,要8月1日才能重新上线。

以VIPKID为代表的在线少儿英语培训机构,也在利用一对一电销和强营销的方式,将付费在线教育课程推到了80后、85后家长的面前。

VIPKID一年50亿元的收入和持续不断的融资新闻,激活了投资圈对于线上培训市场的热情。根据公开资料,去年5月至今,仅围绕K12在线教育产品,融资规模超过1亿元的案例就多达17个。

教研团队至关重要

师资短缺亟须缓解

教育领域最核心的资源名师是最难大规模复制的。

苏萍告诉记者,目前比较成熟、口碑好的校外线上培训机构几乎都是双师教学,即一位老师或名师授课,一位助教或班主任督促批改作业。前者确保质量,后者兼顾规模和服务。如今,双师课堂已成为K12领域应试学科教学的主流模式。

公开资料显示,好未来专职打磨教学内容的教研团队规模已超过4000人;猿辅导的教师团队规模如今也达到了1200人;VIPKID的美国教师团队规模超过4万人。

一位不愿具名的K12在线教育机构创始人曾坦言:为了挖到比较好的老师,若真有必须,几十万元的月薪我也开得出来。

然而,伴随火热发展而来的,是陆续出现的问题。

马波曾供职于3家线上培训机构。他告诉记者,校外线上培训机构的老师基本都存在销售压力和让学员续费的压力。

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